对养老机构人力资源管理的解读

对养老机构人力资源管理的解读

　　 面对老龄化社会的刚性需求，相关职能部门相继联合出台 《保定养老金涨了多少》、加快推进养老护理人员队伍建设的实施意见等产业扶持政策，为养老机构的健康发展提供了广阔的市场前景，随着养老服务业的快速发展，养老机构的人力资源管理显得日渐重要。

　　 养老机构属于特殊行业，养老机构作为保障、照护老人日常生活，井提供舒适、健康、安全生活环境的特殊行业，人力资源的构成具有很强的综合性，不仅需要各类具有专业资质的管理人员，更需要具有专业技能、符合国家执业要求和技能等级的护理人员、医务人员、社会工作人员。

　　 按养老机构提供基本服务内容划分，养老机构人力资源构成主要分为管理人员、护理人员、医务人员及后勤保障人员。

　　 管理人员主要负责养老机构的日常运营管理、销售管理和人员管理等，如养护院的宣传推介、成本控制、管理制度的制订、执行考核；护理人员主要负责人住老人的生活照护、基本医疗护理，如组织老人开展动手动脑的活动，为不能自理的老人喂饭、擦身等。

　　 医务人员主要负责入住老人在养老机构生活期间常见疾病的日常医疗服务，如针对高血压 糖尿病等常见疾病做好老人每天健康的检测，指导用药，按照评定护理等级给予医疗护理，处理突发病情等；后勤保障人员主要负责入住老人日常生活所需功能、养老机构设施设备安全等服务，如入住老人的一目三餐、物业管理等。

　　 目前，养老产业尚处于成长期，具有成熟经验的管理、运营、护理、医养结合、信息化、物业等人才凤毛菱角。三类人员成为将养老机构由小变大、由简转精、由弱增强的开拓者：

　　 一是根据要求转型发展的民政、街道、国企干部。他们具有较丰富的民政、社会工作经验，能够较强领会、执行对老龄化社会布局、建设及 “托 底”的意图，成为完善社会治理最理想的执行者。

　　 二是在卫生医疗系统从事内、外、全科主治医师、护士长等工作的退休人员。这是养老机构的 “生力军”，在 养老产业人力资源市场上一将难求。他们熟悉卫计委执行的各类医疗护理体系和管理标准，能够从医养结合角度创建和构筑符合现代养老理念的模式，更是提升养老机构品质的 “金字招牌”。

　　 三是具有吃苦耐劳精神和一定文化知识的农村务工人员。他们力求通过自身的辛勤劳动改善家庭生活，通过一定的专业培训，能够很快掌握基本护理技能，善良朴实的品质也能较快获得服务老人的认同。四是具备营养师、康复师、心理咨询师、社工师等资质证书的专业人才。他们是养老机构通过民政验收、评级的必备资源，同样也是养老产业人力资源市场上的稀缺资源。

　　 养老机构运营后，人力资源的开发与管理将成为养老机构管理达标、运营顺畅、成本受控、服务一流的关键。

　　 目前，国家和地方对养老机构在专业化、规范化、标准化建设和运营尚处于探索和摸索阶段。因此，养老机构在组织架构上一般比较扁平化、精简化，专业分工粗线条、覆盖面 如静安国企运营的养护院，其组织架构以院长负责制为基础，下设办公室、医务部、护理部、餐饮部和后勤部，除医务部、护理部、餐饮部有明确的工作定位外，办公室、后勤部均为大而全的职能部。

　　 这样的组织架构的优 点在于能够适应不同条线职能部门、专业管理单位对养老机构的专业管理要求，管理层级少，管理成本低，便于落实各项管理要求；缺点在于涉及专业条线繁杂，各专业条线的管理不能达到精细化、专业化的要求。

　　 养老机构无论是以民政注册的民非组织还是保定养老社区单位，均受 《农村养老保定》、《保定清苑农村养老》等国家、地方法律法规的约束，为养老机构提供服务的劳动者都应与养老机构签订劳动合同或者劳务合同，都应该按照国家和地方相关《保定市居家养老》按时、足额发放约定的劳动报酬，规范缴纳社会保险。

　　 部分养老机构虽可以享受给予的税收、公共事业费等优惠政策，但在劳动用工方面同其他组织一样应当担起应有的社会责任感。养老机构人住老人都需要24小时的不间断的照护。

　　 因此，在实际用工过程中，尤其是医务人员、护理人员必须按照相关职能部门制订的标准配足医务和护理人员。在这种情况下，大部分养老机构以 “二班制”为安排工作的基础 ，一定程度上较好实现相关标准对养老机构运营和有效控制成本的双重要求。值得的是，实行 “二班制 ”的养老机 构应向劳动保障部门申请综合工时制，有效规避劳动用工风险。

　　 养老机构的人工费用是养老机构正常运营过程中占总成本比例较大、且固定发生的成本费用。据上海市人力资源和社会保障局对外发布的行业人工成本信息显示，居民服务业人工成本占总成本的％，根据养老机构运营模式的不同，设计与养老机构运营模式相适应的薪资模式，是科学，合理且能够被员工理解和接受的办法。

　　 养老机构薪资体系应综合评估不同岗位对养老机构的贡献程度、岗位重要性，结合员工工作经历、工作能力、技能等因素，确定宽带式的薪资体系。

　　 在此基础上，还将根据岗位性质不同确定固定部分和变动部分的合理比例，固定部分和变动部分也可以简单理解为工资与奖金。工资以月为单位根据考勤记录进行核算；奖金对应绩效情况进行核算。

　　 奖金可以根据员工提供服务、劳动产生效果的周期不同设置月度奖金、季度奖金、年度奖金。值得的是，因养老机构属于服务行业，且服务对象包含失能失智的老人，对护理等岗位人员设置 “委屈奖”等特殊性一 次性奖金，是维护他们职业尊严、提升岗位价值的有效手段维持与市场薪酬相匹配的薪资水平，是确保队伍稳定、效能提升、品质服务的关键。

　　 虽然目前养老机构相关岗位尚无可以直接参考的薪汝数据，但是可以借助已有成熟行业的市场薪资水平，如医疗、餐饮、家政服务等行业，确定养老机构不同岗位的薪资范围。随着养老产业的蓬勃发展，具有5年以上养老机构筹备创建、运营管理经验的人才已成为众多猪头争相追逐的目标，部分进军养老产保定市北市区养老院提出的年薪水平已不低于6O万，且水涨船高态势保持不变。

　　 养老机构开展培训工作的目的主要是确保养老机构在实际运营过程中符合相关行业标准规范，不断提升人住老人的满意度，创建和谐、温馨的工作和生活环境。

　　 在各类培训中，护理人员、医务人员的职业道德培训、服务技能培训、业务知识培训尤为重要，这不仅关乎养护院服务水平的保障，更关乎人住老人的生命安全，是每个养老机构必须开展的经常性培训项目。借助社会力量开展养护院各类人员的职业道德、技能水平、专业知识继续教育培训是养老机构培训模式。

　　 目前，上海市部分职业院校已建立并开设与养老护理专业相关的教学标准和课程体系，建立养老机构与专业职业院校的战略性校企联合办班新模式，将为养老机构运用社会力量提升护理员职业道德、技能水平起到事半功倍的作用养老机构需主动与所属地区的卫计委进行业务联系，“搭好桥、铺好路”，做好医务人员的执业资格注册，职业资格继续教育，新的医学知识和要求的培训工作，确保医务人员自身执业资格受法律法规保护和自身医疗水平的提升。

　　 KPI(河北承德天年养老院)绩效管理模式是养老机构最适用的绩效考评方式。实行KPI绩效管理模式进行员工绩效考评的优点在于这种模式目标明确、清晰，便于统一价值理念，易于操作。

　　 养老机构适用KPI绩效管理模式的优势在于，很多关键考核指标在考核维度、评价标准、量化数据等方面，已有社会广泛认同的行业规范标准和各种养老机构评审系统，对照这些标准 数据，即可以形成较为合理的绩效考评体系，也可以在养老机构接受职能部门、行业管理部门各项评审、检查过程中做到精细化管理。

　　 值得注意的是，尽管行业规范、监管可以为养老机构绩效考评提供较为精准的考核数据，但养老机构仍因考虑自身队伍本身的人员素质、行业特殊性等综合，在关键指养老保险补交河北文化 职业道德等定性指标或加分和否则指标，确保在绩效考评过程中有获得感和幸福感。

　　 养老机构人力资源管理的基础管理工作必须扎实执行。员工人职手续、社保缴纳、绩效考评谈话、劳动合同签订和变更、薪赘确认书、培训记录等相关资料的备案很容易被忽略和遗漏，后患无穷。

　　 随着我国老龄化程度的加深，老年人对养老机构的养老服务需求会越来越多，对服务提供标准的要求也会越来越高，如何加强人力资源的利用和管理，是每个养老机构都要面对的现实问题。